Закон Вологодской области «Об энергосбережении»

14 Янв 2010

Настоящий закон о т 11.02.1998 г. N 245-03 устанавливает правовые, экономические и организационные основы региональной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

1. (Внесены изменения законом Вологодской области от 15.12.1999 N 457-03 "Об областном бюджете на 2000 год").
2. (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в закон области "Об энергосбережении").

Настоящий закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы региональной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов.
(Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в закон области "Об энергосбережении"): По тексту закона слова "региональные органы государственного надзора" заменить словами "территориальные органы государственного энергетического надзора" в соответствующих падежах.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:

• энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
• энергосберегающая политика государства - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;
• энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
• вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом;
• эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды;
• показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
• непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
• возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
• альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.

Статья 2. Законодательство об энергосбережении
Законодательство об энергосбережении состоит из федерального законодательства по вопросам энергосбережения, настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Вологодской области.

Статья 3. Область применения настоящего закона
Настоящий закон распространяется на все виды деятельности предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационных, правовых форм и форм собственности, а также их структурных подразделений, расположенных на территории области, в части транспортировки, хранения, добычи и производства альтернативных видов топлива (энергии), способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов. Объектами регулирования в области энергоснабжения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
- эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
- осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
- создание и использование энергоэффективных технологий, топливно-энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
- обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.

| (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в закон области "Об энергосбережении"):
| часть первую исключить;
| в абзаце первом части второй слово "энергоснабжения" заменить
| словом "энергосбережения".

Статья 4. Основные принципы региональной политики
Региональная энергосберегающая политика в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии реализуется на основе:

• снижения потребления всех видов энергии и уменьшения величин удельного расхода энергии (топлива) на единицу продукции;
• сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей топлива и энергии; воспитания у населения экономного отношения к использованию топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту;
• разработки регулируемых рыночных механизмов повышения рационального использования топлива и энергии;
• создания условий для развития научно-технического прогресса и производственной базы для экономного энергопотребления;
• оказания финансовой поддержки программам и проектам повышения эффективности использования энергоресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
• привлечения энергоснабжающих организаций к процессу повышения разумного использования топлива и энергии потребителями;
• совершенствования систем учета и отчетности за расходованием топливно-энергетических ресурсов у каждого потребителя, включая разработку топливно-энергетических паспортов для объектов хозяйственной деятельности;
• обязательного приборного учета расхода используемых и отпускаемых энергоносителей;
• ответственности юридических и физических лиц за непроизводительное расходование энергоресурсов;
• иных принципов, предусмотренных законодательством.

| (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области
| от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в
| закон области "Об энергосбережении"):
| В статье 4 абзацы девятый и одиннадцатый исключить.

Глава 2. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления области

Статья 5. Компетенция органов государственной власти области
Законодательное Собрание области в пределах своей компетенции:

• принимает нормативные правовые акты в области энергосбережения;
• утверждает областные программы энергосбережения;
• утверждает финансовые средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию областных программ энергосбережения;
• устанавливает в пределах действующего законодательства льготное налогообложение для организаций в сфере энергосбережения в части налогов, зачисляемых в областной бюджет.

Администрация области в пределах своей компетенции:

• разрабатывает и реализует областные программы энергосбережения;
• определяет юридических лиц, ответственных за реализацию областных программ энергосбережения;
• устанавливает порядок формирования и использования целевых средств для финансирования областных программ энергосбережения;
• образует региональные органы управления энергосбережением и осуществляет контроль за их деятельностью.

Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления области в пределах своей компетенции:

• разрабатывают местные программы энергосбережения;
• определяют юридических лиц, ответственных за реализацию местных программ энергосбережения;
• обеспечивают финансовую поддержку энергосбережения.

Глава 3. Региональные органы управления энергосбережением

Статья 7. Состав региональных органов управления энергосбережением
В состав региональных органов управления энергосбережением входят: региональная энергетическая комиссия, региональные органы государственного надзора.

Статья 8. Региональная энергетическая комиссия
Региональная энергетическая комиссия:

• создается в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Положением о региональной энергетической комиссии, утверждаемым губернатором области;
• является органом исполнительной власти области по регулированию и контролю за ценами и тарифами на продукцию и услуги организаций топливно-энергетического комплекса области, относящихся к субъектам естественной монополии;
• регулирует процессы развития энергетики в области;
• координирует отношения между производителями, поставщиками и потребителями энергии в целях экономного ее расходования;
• участвует в формировании источников финансовых средств на реализацию энергосберегающих программ;
• осуществляет контроль за использованием сформированных финансовых средств на энергосбережение;
• рассматривает факты нерационального расходования топлива, тепловой и электрической энергии;
• проверяет обоснованность применения действующих нормативно-методических документов по регулированию цен и тарифов муниципальными органами;
• стимулирует работу предприятий по энергосбережению.

Статья 9. Региональные органы государственного надзора
Региональные органы государственного надзора входят в единую систему органов государственного надзора Российской Федерации. Полномочия региональных органов государственного надзора устанавливаются положениями об этих органах и договорами с администрацией области.

| (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области
| от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в
| закон области "Об энергосбережении"):
| В статье 9 часть вторую исключить.

Статья 10. Учет использования энергетических ресурсов
Весь объем потребляемых, хранимых и отпускаемых организациями энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету с применением средств измерений учета и контроля расхода энергетических ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами. Организация и проведение учета энергоресурсов обеспечиваются потребителями и производителями энергоресурсов с участием территориальных органов государственного надзора. Ответственность за достоверность учета расхода энергоресурсов возлагается на руководителей организаций - производителей и потребителей энергоресурсов.

| (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области
| от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в
| закон области "Об энергосбережении"):
| В статье 10 части вторую и третью исключить.

Статья 11. Энергетические обследования предприятий
Энергетические обследования предприятий проводятся в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в целях оценки эффективности использования организации энергетических ресурсов, а также снижения затрат потребителей на топливо и энергообеспечение.
Обязательному энергетическому обследованию подлежат организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Обследование проводится организацией, имеющей специализированную лабораторию и получившей в установленном порядке лицензию на право проведения таких работ. В случае, если годовое потребление энергетических ресурсов составляет менее шести тысяч тонн условного топлива, то энергетические обследования организаций проводятся по решению губернатора области. Энергетическое обследование организаций проводится на договорной основе по расценкам, согласованным с энергетической комиссией.

| (Внесены изменения и дополнение законом Вологодской области
| от 27.12.2000 г. N 627-03 "О внесении изменений и дополнения в
| закон области "Об энергосбережении"):
| часть вторую после слов "шести тысяч тонн условного топлива"
| дополнить словами "или более одной тысяи тонн моторного топлива";
| часть третью исключить;
| второе предложение части четвертой исключить.

Глава 4. Экономические механизмы эффективности использования энергетических ресурсов и энергосбережения

Статья 12. Программы энергосбережения
Областные и местные программы энергосбережения, а также программы организаций - потребителей энергоресурсов являются одним из средств реализации государственной энергосберегающей политики.
Главной целью областной программы энергосбережения является снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных услуг, не нарушения при этом функционирования системы энергосбережения.
В состав областной программы энергосбережения включаются реализуемый потенциал энергосбережения, приоритетные энергосберегающие проекты, в том числе инвестиционные, механизмы их реализации, источники и порядок их финансирования.

Статья 13. Финансирование энергосбережения
Источниками финансирования программ энергосбережения являются:

• инвестиции российских и зарубежных юридических и физических лиц;
• ассигнования из федерального бюджета и средств областного бюджета;
• отчисления от стоимости фактически израсходованных предприятиями области топливно-энергетических ресурсов, учитываемых в тарифах на тепловую и электрическую энергию. Размер отчислений устанавливается при утверждении порядка использования целевых финансовых средств;
• средства, полученные в результате экономии от выполнения энергосберегающих мероприятий;
• иные поступления, не противоречащие действующему законодательству.

Поступающие средства формируются на специальном счете региональной энергетической комиссии и используются строго по целевому назначению в порядке, утверждаемом губ ернатором области.
Губернатор области ежегодно предоставляет в Законодательное Собрание области информацию об использовании поступивших на счет средств.

| (Внесены изменения законом Вологодской области от 15.12.1999
| N 457-03 "Об областном бюджете на 2000 год"):
| действие части первой статьи 13 приостановлено в 2000 году в
| части выделения средств из областного бюджета.

Глава 5. Пропаганда эффективного использования энергоресурсов

Статья 14. Информационное обеспечение энергосбережения
Организация выставок энергоэффективного оборудования и технологий, информационное обслуживание потребителей энергоресурсов, пропаганда необходимости повышения эффективности использования энергоресурсов возлагаются на органы управления энергосбережением.
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:

• обсуждения научно-технической общественностью программ в области энергосбережения;
• координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергоэффективности;
• организации постоянно действующей выставки энергоэффективного оборудования, технологий и приборов учета;
• предоставления потребителям топливно-энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;
• пропаганды эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Глава 6. Ответственность за нарушение положений настоящего закона

Статья 15. Ответственность за нарушение положений настоящего закона
Юридические и физические лица, виновные в нарушении положений настоящего областного закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 16. Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начало активности (дата): 14.01.2010

← Возврат к списку