«В 2010 году программа по установке общедомовых приборов учета тепла по всей Мурманской области сработала крайне плохо, - заявил журналистам и.о. заместителя министра энергетики и ЖКХ Андрей Иванов. – Фирмаподрядчик практически полностью завалила ее по всем муниципалитетам, и сегодня мы вынуждены констатировать, что эта программа у нас не выполнена». 

Все дело в торгах 

Немногим лучше ситуация с электросчетчиками. Да и то по большому счету лишь на бумаге. Так, фирма из Нижнего Новгорода, которая в результате конкурса и должна была устанавливать общедомовые электросчетчики, предъявила в мэрию Мурманска к оплате 450 тысяч рублей за якобы выполненные ею работы. Однако когда чиновники стали проверять, выяснилось, что эти счетчики были установлены еще несколько лет назад мурманской горэлектросетью. По словам А. Иванова, на реализацию программы в 2011 году запланировано более 500 млн. рублей. Из них средства областного бюджета – 357 млн. рублей, местных бюджетов – 141 млн. рублей, остальные средства добавят собственники. В программе примут участие 34 муниципальных образования, из которых только восемь – Мончегорск, Кандалакша, Оленегорск, Апатиты, Алакуртти, Полярные Зори, Заозерск и Кола уже подтвердили свое участие, прислав соответствующие документы. В ближайшее время именно с этими муниципалитетами намерено работать областное правительство и организовывать поэтапный запуск программы. Что же касается Мурманска, то в городском управлении капитального строительства считают: главная причина невыполнения программы в 2010 году – это совместные торги, на которых для всех муниципалитетов области определяется один подрядчик для каждого вида счетчиков. В результате он просто не в состоянии осилить весь фронт работ. - Такие торги нецелесообразны, - заявил заместитель начальника УКСа И. Ковтунов. – И глава городской администрации уже обратился в областное правительство – с тем, чтобы Мурманск в таких совместных торгах не участвовал. Впрочем, торги на установку общедомовых счетчиков и в этом году вновь будут проходить по прежней схеме, то есть будут совместными. По крайней мере, об этом журналистам рассказал заместитель областного министра ЖКХ и энергетики В. Софьин. Всего в этом году планируется оснастить приборами учета тепла, воды и электроэнергии 1664 дома. Сегодня от муниципалитетов требуется внести некоторые корректировки в адресную программу и сверить с министерством цифры по каждому дому, чтобы не допустить прежних разногласий с подрядчиком по суммам предстоящих затрат. - В этом году изменились условия Фонда содействия реформированию ЖКХ, - подчеркнул Иванов. – Все дома, которые участвуют в программе по капитальному ремонту, в обязательном порядке должны иметь все приборы учета – тепловые, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии. И это к лучшему, ведь счетчики реально позволяют экономить. В чем, например, убедились жильцы в доме № 1 по улице Заводской в Мурманске. После установки теплосчетчика жильцы за двухкомнатную квартиру в этом доме платят в месяц приблизительно на тысячу рублей меньше, чем обитатели такой же «двушки» в соседнем доме. 

Одним из главных механизмов повышения энергоэффективности во всем мире являются и энергосервисные контракты. В Европе заключение таких контрактов практикуется еще начиная с 1970-х годов, и там это понимается как инновационная технология финансирования, при которой сэкономленные средства от снижения объемов энергопотребления используются для оплаты стоимости реализации энергосберегающих мер. С недавних пор и в России начали признавать, что энергосервисные контракты – это реальный шанс модернизировать отрасль ЖКХ. К примеру, представителям собственников жилья – управляющим компаниям - заключение таких контрактов с коммерческими предприятиями дадут возможность реализовывать энергосберегающие мероприятия с возвратом инвестиций за счет полученной экономии средств. Согласно 261-ФЗ «Об энергосбережении» до 2012 года собственники жилья в многоквартирных домах должны установить в обязательном порядке приборы учета коммунальных ресурсов. И, скорее всего, эти сроки сдвинуты не будут. Успеют ли все дома попасть в адресную программу и установить приборы учета за счет средств федерального бюджета, пока не известно. Фактически собственникам останется надеяться только на свои силы, и в самое ближайшее время провести общее собрание и определиться со схемой финансирования: за счет средств самих собственников или с помощью энергосервисного контракта. К примеру, в Новосибирске опыт использования энергосервисных контрактов на благо жильцов уже накоплен. Управляющие компании заключают энергосервисный договор со специализированной организацией, которая вначале устанавливает общедомовой прибор учета за свой счет, а затем выполняет энергосберегающие мероприятия: утепляет фасад, устанавливает пластиковые окна, оснащает дома системой автоматического регулирования теплоснабжения. При этом собственники на время действия договора рассчитываются за потребленные ресурсы по утвержденным нормативам. По окончании срока энергосервисного договора происходит снижение платежей как минимум на 20%. В рамках энергосервисного контракта, привлекая средства инвесторов, собственники могут установить общедомовые и индивидуальные приборы, систему автоматического регулирования температуры, модернизировать индивидуальные тепловые пункты, установить регуляторы расхода воды и т.д. Энергосервисный контракт предполагает, что энергосервисная организация после заключения контракта должна будет не только установить оборудование, но и провести энергосберегающие мероприятия на этом же доме таким образом, чтобы получить определенный процент экономии этих самых ресурсов Несколько управляющих компаний Мурманской области готовят ряд пилотных проектов по запуску энергосервисных контрактов на жилом фонде. В скором времени они планируют выйти к жильцам с предложением заключить энергосервисный контракт - как при отсутствии, так и при наличии общедомовых узлов учета. Как будет выглядеть эта схема, пока доподлинно не известно. Ясно только одно: только решение общего собрания собственников жилья позволит управляющей компании заключить такой договор.