Статьи

Как бюджетным учреждениям оплачивать услуги энергосервисной компании?

27 Окт 2011

Энергосервисный контракт (ЭСК) в теории считается одним из самых эффективных способов снижения ресурсопотребления. На практике же подобных контрактов заключают до обидного мало. Вопросов к схемам ЭСК множество. Взять хотя бы единицу измерения. Экономия выражается в физических единицах, но расплачиваться с энергосервисной компанией надо в единицах денежных.

А.В. Туликов, руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России.

Перевод единиц, в которых измеряется экономия ресурсов, как правило, особых сложностей не вызывает. В договоре можно фиксировать как т у. т., Гкал, м3, кВт·ч, так и рубли. Главное, чтобы была четко определена схема пересчета натуральных единиц в денежные. В контракте необходимо определить, как часто фиксируется величина экономии (раз в квартал, раз в год и т. д.). При реализации контракта величина экономии в натуральном выражении умножается на средневзвешенный тариф. Да, теоретически существует тарифный риск, но в нашей стране он минимален: пока тарифы на электроэнергию, тепло- и водоснабжение только растут.

В то же время есть ряд практических проблем, которые сдерживают развитие энергосервисных услуг в бюджетной сфере. Назову некоторые из них.

Трехпроцентный лимит

Государство установило требования к государственным и муниципальным учреждениям, касающиеся снижения объемов потребления энергоресурсов. Ежегодно сокращается на 3 % сумма, выделяемая на оплату ресурсов учреждениями. Сниженное финансирование уже заложено в бюджет, а расплачиваться с энергосервисной компанией (ЭСКО) надо.

Рабочей группой по созданию Федеральной энергосервисной компании был предложен проект информационного письма, которое позволило бы обеспечить возможность перевода этой 3 %-ной плановой экономии на оплату энергосервисных услуг. Данный проект уже направлен на рассмотрение в Минфин России.

Однако более эффективным решением данной проблемы должны стать изменения в законе № 261‑ФЗ, которые освободили бы государственные и муниципальные учреждения, заключившие энергосерсвисные контракты, от 3 %-ного снижения лимитов.

Отсутствие методик учета

При исполнении энергосервисных контрактов необходимо осуществлять мониторинг и верификацию экономии ресурсов, при которых должны учитываться факторы, влияющие на сопоставимость условий ресурсопотребления: температура наружного воздуха, количество обслуживаемых лиц и т. п. Достоверная и апробированная методика учета сопоставимых условий сегодня отсутствует. ФГБУ «РЭА» Мин-энерго России в рамках сотрудничества с Efficiency Valuation Organization (EVO) в настоящее время готовит русскоязычную версию международного протокола мониторинга и верификации экономии энергетических ресурсов IPMVP, который должен заложить фундамент для формирования соответствующего методического обеспечения.

Российская специфика

Возможно, для России более эффективной может оказаться схема заключения энергосервисного контракта, представляющая собой синтез договора поставки и договора оказания услуг. Подобные схемы используются в некоторых государствах Восточной Европы.

Например, в договоре фиксируется достигаемая экономия ресурсов. ЭСКО проводит необходимые работы. Фиксирует ресурсопотребление. При достижении заданной величины получает часть оплаты контракта (70–80 %). Через год снова проводятся измерения. Если заявленная экономия подтверждается, ЭСКО выплачивается остальная сумма. Данная схема может быть хороша тем, что величина платежей по энергосервисному контракту заранее фиксируется. Эту цифру легко заложить в бюджет, а чиновнику – получить основание для расходования бюджетных средств.

В данный момент мы разрабатываем проект такого контракта. Понятно, что его апробация – процесс не быстрый. Это, впрочем, не страшно, поскольку рынок энергосервиса – это рынок длинных денег. И складываться он по этой причине будет очень медленно. В развитых странах, где уже все технологии отлажены, процесс подготовки одного энергосервисного контракта занимает 1,5–2 года.

Практика реализации энергосервисных контрактов в России пока соответствует опыту зарубежных государств, где развитие рынка энергосервиса на первоначальных этапах, как правило, было связано с якобы непреодолимыми барьерами бюджетного законодательства, законодательства о государственных закупках и прочими сдерживающими факторами. Однако со временем эти барьеры так или иначе устраняются, что приводит к формированию полноценного, устойчивого рынка энергосервисных услуг.

Источник: http://www.abok.ru/

Начало активности (дата): 27.10.2011

← Возврат к списку


Страницы: Пред. 1 2
0  
Guest
http://www.underarmouroutletclearance.com
http://www.fitflopss.us.com
http://www.raybansunglassesoutlet.net.co
http://www.nikepresto.us.com
http://www.jordan5.us
http://www.balenciagasandals.us.com
http://www.hervelegerdresses.us.com
http://www.jerseys.eu
http://www.asics.us.org
http://www.coachwallets.us.com
http://www.nikeairmax90.us.org
http://www.poloshirtsoutlet.us.com
http://www.dolceandgabbana.us.com
http://www.oakleysunglassescheapest.us.com
http://www.louboutinchristian.us.com
http://www.coachoutletfactoryofficial.us.com
http://www.pradahandbagsoutlet.us.com
http://www.adidasyeezy350boost.us.com
http://www.oakleysunglassescanada.ca
http://www.nikefree.net
http://www.suprashoesclearance.us.com
http://www.airmax2018.in.net
http://www.camisetasfutbole2018.com
http://www.coachoutletstore.eu.com
http://www.ralphlaurenoutletofficial.us.com
http://www.louboutins.me.uk
http://www.valentino.us.org
http://www.redbottomsshoes.me.uk
http://www.nikeairmax90.com.de
http://www.supremeclothing.us.com
http://www.rosherun.org
http://www.adidasshoess.us.com
http://www.hardenvol1.us.com
http://www.maillotdefootfrance.fr
http://www.adidasoutletstores.net
http://www.airforce1.in.net
http://www.oakleysunglassesparts.us.com
http://www.barcelonajersey.us.com
http://www.juicycoutureoutlet.us.com
http://www.vancleefarpelsjewelry.us.com
http://www.nikeroshe.us.com
http://www.adidasfootballboots.org.uk
http://www.airmaxnl.nl
http://www.rolexwatches.us.com
http://www.coachsoutletstoreonline.us.com
http://www.nikeblazers.us
http://www.marcjacobs.me.uk
http://www.adidasoriginalsstansmith.us.com
http://www.balenciagashop.us.com
http://www.coach-bags.us.org
http://www.katespade-outlet.in.net
http://www.outletmichaelkorsoutletonline.us.com
http://www.mishka.us.com
http://www.guccislides.us.com
http://www.korsmichaelkors.org.uk
http://www.jerseys.us.org
http://www.outletralph-lauren.us.com
http://www.katespadeoutletsale.us.com
http://www.cheapraybansunglass.co.uk
http://www.christianlouboutinoff.us
http://www.pradabags.us.com
http://www.ferragamoshoesoutlet.us.com
http://www.mizuno.us.org
http://www.jordan8.net
http://www.calciomaglie.it
http://www.coachfactory--outlet.us.com
http://www.hermesbirkinbags.us.com
http://www.longchampsacsoldes.fr
http://www.asics.org.uk
http://www.airmax95.us.org
http://www.off-whiteclothing.us.com
http://www.air-jordanpascher.fr
http://www.niketrainers.org.uk
http://www.pumaslides.us.com
http://www.vansshoesoutlet.us.com
http://www.nikeepicreactflyknit.us.com
http://www.audemarspiguet.us.com
http://www.jordan1.us
http://www.louboutinoutlets.us.com
http://www.airmax.us.org
http://www.taghuer.us.com
http://www.nikeblazer.fr
http://www.jordan3.net
http://www.chaussuresnikeairmax.fr
http://www.ralplaurenuk.org.uk
http://www.coachoutlet70off.us.com
http://www.lightup-shoes.us.com
http://www.coachfactoryoutlet-onlinestore.us.com
http://www.fitflopssale.org.uk
http://www.christianlouboutinoutletus.us.com
http://www.michael--kors.me.uk
http://www.adidasoutletstores.com
http://www.nikedunks.us
http://www.burberrysale.us.org
http://www.raybansunglassesforwomen.us.com
http://www.stephen-curryshoes.us.com
http://www.toryburchoff.us.com
http://www.sunglassesoakleycheap.us.com
http://www.off-white.us.com
http://www.burberry-outlet-stores.us.com
chenyingying20180623
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
KIYOUMINS nike air maxp90xthe north facecoach outlet store onlinehollister clothing,canada goosetrue religion jeanscoach pursescheap ugg boots outletjordan shoesconverse,hollistermoncler outletroshe run pas cherthomas sabo ukcheap sunglasseslongchamp pas chergucci shoesmichael kors outletralph lauren poloburberry outletcheap oakleytn pas cheruggs outletmichael kors outlet onlinehermes bagsray ban sunglassespolo ralph lauren pas cherbarbour outletnike air maxkate spade outlet onlinetiffany jewelrymichael kors bagschanel handbagsnew balancemont blanccheap guccidoudoune canada goose,nike outlet storetoms shoeslancellouis vuitton outletabercrombie and fitchpolo ralph laurenmichaelkors-outlet-storejordan 1longchamp outlettrue religion outletugg soldes,oakleyferragamo beltsnike roshe runugg outletmichael kors pas chermichael kors outlet,christian louboutin outletugg pas chersac louis vuitton pas cherlouboutinmonclervans shoescanada gooselululemonvans outletair jordancheap ugg bootsnike air forcehermes handbagsgucciuggbarbournike air huarachelunette oakley pas cheruggjordan 12,louboutinmichael kors outlet online salecanada goosebottes uggjordan 6uggs canada,canada goose jacketslongchamp bagscheap jordansjuicy coutureralph laurenpolo lacoste,prada outletnike free run ukmichael kors outletjimmy choonike sneakersugg pas cher,michaelkors-outlet-store.us.comnike freepolo lacoste pas cherlouis vuittonmichael kors canadabarbour uklouis vuittoncheap oakley sunglassesburberry outlet onlinemoncler,iphone caseslouboutin shoesrolex watches for salehogan sito ufficialeuggscanada goose outletlongchamp soldesmichael korslouis vuitton outletmichael kors outletpandora charmsconverse shoeslouboutin outletuggsnorth face outletralph lauren pas cherreebok shoescanada goose outletbarbourpolo ralph lauren outlettrue religioncanada goose outlet,air max pas chertrue religion jeansabercrombie and fitch uknew balance outletvans,instyler ionic stylermoncleroakley sunglassesnike air maxralph laurenhogan outletair max 2015ugg outletlongchamp outlet onlinelouis vuitton bagsgucci outletlongchamp,coach outletmoncler outletnike outletralph laurenuggs outletmoncler jacketsmichael korslongchamp handbagschristian louboutinjimmy choo shoesnike freemichael kors,canada goosegucci outlet onlinelouis vuitton outletherve legeruggsp90x workout,lululemonhollisterghd hair straightenersmichael kors handbags clearancelacoste pas cher,http://www.michaelkors-outlet-store.us.com/coach outlet storejordan 11nike huaraches,air jordan pas cheruggsuggscheap oakleyoakley sunglassesretro jordanstimberland bootsmichael kors handbagsguess pas cherthomas sabonorth face jacketsmichael kors handbagslongchamp outletsac louis vuittoncheap oakley sunglassesralph lauren uk,oakleymulberry outletjordansray bannorth facewedding dressnorth face outlet online,hollisterp90x3ray ban sunglasses outletreplica handbagsugg bootsjordan pas cher,michael kors outlet onlinehollister canadamulberrycanada goose jacketsnew balance pas chermichael kors outlet online saleair maxvalentino shoesiphone casetory burch,longchamp outlet onlinemac cosmeticsmontre pas chercheap nike shoesoakley sale,pandora charmsburberry outlet onlinemichael kors outletvansmonclercoach bagsjordan futureburberry salehermes birkinralph lauren outletswarovski crystalmichael kors handbagsnike blazermichael kors outletoakley sunglasses outletcanada goose jacketsugg soldesuggs outletray banugg bootsgucci beltslinks of london uksac michael kors,longchampnike air max 2015polo ralph laurennike air maxuggs on salemichael kors outlet canadarolex watchsac longchampugg bootsscarpe hoganpolo outletnike roshe,canada goose outletabercrombieair jordan 11the north faceralph lauren outletmarc jacobsair maxabercrombiemichael kors outlet onlineoakley vaultray bannike tn pas cher,louis vuitton handbagsoakley sunglasses cheapcheap oakley sunglasseslouis vuittonfake rolexlouis vuitton pursescheap nfl jerseyslongchamp ukmoncler jacketsswarovski uk,uggs on salemichael korsnike roshe uknike free runreplica rolextimberlandswarovski,uggair forcejerseyssoccer shoesgucci bagsnike free run pas cherjordan retro 11coach outlettoms outletuggskaren millenoakley vaultugg bootsabercrombiemichael jordan shoesconverse pas chermichael kors outlethermespolo ralph lauren outletfake oakleys,longchampmichael kors outlet onlinenike rosheoakley sunglasses wholesalecanada goose jacketshermes beltnike air max ukburberry factory outletabercrombie and fitchlouis vuittonmichael korsmoncler pas cherhollister ukchristian louboutin shoesnike huarache,louboutin uknorth face uksac vanessa brunoair maxpolo ralph laurenhollister clothing storenike blazer pas cherwedding dresseswedding dresses ukoakley outletray ban sunglassestrue religion outletnike free pas cherair maxnike factorypandora jewelrynfl jerseysmoncler sito ufficialenorth face pas cherugg boots clearanceuggs outletred bottom shoesugg bootscoach outletlongchamp handbagsreplica watches ukmontre hommephone casesinstylermoncler jacketstiffany and colouis vuitton outletpandora ukmichael kors canadaabercrombie and fitchlouboutinugg boots clearanceair jordan retrougg australia,rolex replicaconverselululemon canadaburberry pas chernike roshe run ukgiuseppe zanottilouboutinsac lancellouboutincoach outlet onlineburberryugg italiabarbour jacketsvanessa brunomulberry uklululemon outletceline bagsnike trainerslululemon outlet onlinechristian louboutin outletreplica watchesmarc jacobs handbagslongchamp,discount oakley sunglassesuggs outletmichael kors ukmont blanc pensnorth facemichael kors outlet onlinenorth face outletnike tnmichael korsrolex replica watchesoakley glasses,prada handbagsasics running shoestrue religion outletoakley sunglasseslouboutin outlet,louis vuitton outlet onlinebottes ugg pas cherlouis vuitton outlet storesnike air max pas cher,cheap oakley sunglasseslouis vuitton uksac guesslongchampnike free ukwedding dresses,sunglasses outletchaussures louboutinghd haircoach factory outletlongchamp bags,michael kors outletlululemon outlet canadanike storeray ban uklouis vuittonsupra shoes,longchamp bagshoganair jordanscoach outletcanada goosenike free runmonclerghd straightenerstiffany and copolo ralph laurenralph lauren outletpandora jewelrybottes ugg pas cherbabylisslululemon outletnike factory outletlunette ray ban pas cherchristian louboutinkate spade outletbaseball batsmoncler outletray ban sunglassesdoudoune monclerjordan retrovanessa bruno pas cheroakley pas cherair maxjordan xx9nike trainers ukmoncler uksac longchamp pas chertrue religion jeansburberry outletuggvans pas chertimberland pas cherlouboutinjuicy couture outletmichael kors bagsburberry,jordan 5louis vuitton handbagsair maxinsanity workoutmichael kors outlet onlinehollister,oakley vaultoakley storetrue religion outlethermes pas cherpolo ralph lauren outletnike roshe runcanada goose outletabercrombiemonclermoncler outletlouboutin shoesnike roshe runmulberry handbagsmonclerreplica watchesugg boots uksoccer jerseys,longchamp outletgucci handbagsrolex watchestrue religion jeansabercrombiehollisterair jordanbarbour jacketsnike free runray ban outletcoach handbagsoakley sunglasses cheap,celine handbagsair jordan shoesugg ukswarovski jewelrymichael kors outlet online sale,north face jacketsbeats by dretiffany jewelrybirkin bagmcm handbags,oakleysunglasses1.us.comchristian louboutinjordan 4kate spade handbagstory burch outlet onlinelancel pas chercoach factoryreebok outletnorth face outletlouis vuittonlouboutin pas chervans scarpebabyliss promichael kors handbagsmichael kors outlet online sale,oakley sunglasses cheapchristian louboutinoakley vaultcanada goosemichael kors outlet onlinekate spadeuggs on saleuggbottega venetajimmy choo outletnike freeferragamo shoesbarbour jackets uklongchamp outlet onlineuggspolo ralph lauren outlet online,mulberry bagsmontre femmeburberry handbagsugg bootsnike air max uknike air max,nike shoescanada goose pas chersac burberrycanada goose ukjordans for sale,www.michaelkors-outlet-store.us.comnew balance shoestory burch outletasics shoes,longchamp pliagemichael korsair maxchristian louboutin ukralph lauren outlet onlinenike roshenike air max 2015louis vuitton outlet onlineugg boots clearanceray ban sunglasses,chi flat ironlouis vuittonnorth face jacketsair huaracheray ban pas chernike air max,jordan 3sac louis vuittonghdhollisterlinks of londonoakley sunglassesmichael kors pursesnew jordansnike air maxburberrylouis vuitton canadarolex watcheschristian louboutin shoesugg outletair max 2015prada shoeslongchamp pas chernike roshe run pas chercoach outlet store onlinekaren millen ukbeats headphonesmichael korshollister pas cherbottes uggpolo ralph lauren ukcheap uggsmonclerlouis vuittonreplica watchesnew balancesac hermesmichael korslouis vuitton pas cher
Имя Цитировать 0  
Страницы: Пред. 1 2
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений