27 Окт 2011
Интервью с Вадимом Николаевичем Зазимко.
Вадим Николаевич, расскажите поподробнее об энергосервисном договоре, в чем его суть, особенность?
Энергосервисный договор, это договор на внедрение энергосберегающих технологий, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
Суть договора заключается в том, что он предполагает выполнение энергосервисной компанией комплекса работ по внедрению энергосберегающих технологий на предприятии заказчика за счет средств энергосервисной компании.
Экономическая особенность контракта в том, что оплата за привлеченные финансовые ресурсы и выполненные ЭСКО работы производятся заказчиком после внедрения проекта за счет средств, составляющих экономический эффект от внедрения энергосберегающих технологий.
На каких условиях должен заключаться такой договор?
Начнем с того, что существует несколько видов энергосервисных контрактов, это так называемые Shared Savings, где происходит разделение доходов от экономии, First-Out, Fast Pay-Out, где главный момент - быстрая окупаемость и Guaranteed Savings Chauffage - гарантирование экономии.
Условия договора условно подразделяются на обязательные и рекомендуемые.
Стороны должны договориться о величине экономии энергоресурсов, которая должна быть обеспечена Исполнителем в результате исполнения договора.
В договоре должен быть прописан срок его действия, который должен быть по продолжительности не менее срока, необходимого для достижения установленной величины экономии ресурсов.
Законодательством установлены и иные обязательные условия энергосервисных договоров.
К рекомендуемым относятся обязанности заказчика, связанные с рациональным использованием энергоресурсов (температурный режим, уровень освещенности и пр.), с установкой и вводом в эксплуатацию приборов учета. Исполнитель обязан осуществить мероприятия по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов. Также оговаривается условие определения цены исходя из достигнутой экономии.
Какими должны быть примерные условия энергосервисных договоров и требования к ним?
Здесь есть нескольку основных условий:
1. О перечне мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, осуществляемых продавцом (поставщиком).
2. О величине экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.
3. О плановой величине потребления покупателем энергетического ресурса.
4. О порядке определения используемого энергетического ресурса фактической величины экономии энергетического ресурса в натуральном выражении.
5. О сроке достижения величины экономии энергетического ресурса.
6. Об обязанности продавца (поставщика) обеспечивать согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов.
7. Об определении цены в договоре исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации договора, в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.
8. О порядке оплаты по результатам достижения в установленные сроки (отдельные этапы) фактической величины экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.
И требования к условиям энергосервисного договора:
1. Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий.
3. Учет факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса при определении размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта.
4. Определение размера экономии (различные варианты), достигнутого в результате исполнения контракта.
5. Определение механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса.
6. Указание начального и конечного срока достижения предусмотренного контрактом размера экономии.
7. Указание видов ответственности за неисполнение обязательств как исполнителя, так и заказчика.
8. Наличие условия о порядке перехода к заказчику права собственности на оборудование, установленное исполнителем у заказчика в ходе осуществления мероприятий.
Достаточно сложный момент с определением начальной/максимальной цены такого договора. От каких параметров надо отталкиваться, назначая какую-либо цену?
Для начала надо рассматривать срок действия такого контракта. Для контрактов на энергосервис, срок исполнения которых равен или меньше одного календарного года, начальная (или максимальная) цена определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год и стоимости единицы энергетического ресурса.
При сроке более одного календарного года, цена контракта определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления и минимального целого количества лет, составляющих срок исполнения контракта.
В случае если заказчик осуществляет расчеты за поставку энергетического ресурса по нескольким ценам, стоимость единицы энергетического ресурса определяется как средневзвешенная цена.
При размещении заказа на энергосервис путем проведения конкурса, запроса котировок или аукциона, предложение участника определяется как произведение экономии расходов заказчика на поставки энергетического ресурса в натуральном выражении за весь период действия энергосервисного контракта и стоимости единицы энергетического ресурса.
С какими рисками столкнутся стороны, при заключении энергосервисных договоров?
Энергосервисный контракт относится к классу долгосрочных контратов, поэтому должна быть выявлена сторона, которая несет риски невнедрения энергоэффективного проекта, должны быть решены вопросы перехода прав собственности на результаты внедрения энергоэффективного проекта, после окончания выплаты.
Также сторонами должны быть рассмотрены проблемы, связанные с досрочным прекращением договора на всех этапах, определено право надзора энергосервисной компании за осуществлением всех моментов внедрения на производстве.
К рискам, которые несут энергосервисные компании, необходимо отнести:
- риск предоставления заказчиком недостоверной и/или не полной информации как на этапе проведения энергоаудита, так и на этапе эксплуатации;
- риск неквалифицированной эксплуатации заказчиком энергосберегающего оборудования;
- риск неплатежеспособности заказчика.
С какими проблемами обычно сталкиваются, при финансировании проектов повышения энергетической эффективности?
Проблем много, это и сложность разработки и согласования методики измерения и расчета энергосберегающего эффекта, и сложность отделения эффекта энергосберегающего мероприятия от внешних факторов.
Трудности доступа к источникам финансирования энергосервисного договора с минимальной кредитной процентной ставкой.
Отсутствие возможностей по привлечению долгосрочных займов, в т.ч. по причинам низкой капитализации энергосервисных компаний в РФ, энергосервисный договор не признается банками в виде потенциального залога.
Отсутствие финансовых и страховых продуктов, разработанных специально под энергосервисный контракт.
Технические риски объединены с экономическими и финансовыми. Это усложняет условия привлечения кредитных ресурсов.
Осторожность в принятии банками кредитных решений обусловлена высокими финансовыми рисками, которые возникают в связи с неразвитостью российского законодательства в сфере энергоэффективности.
Отсутствие системы обучения по стандарту ИСО 50001 (Энергоменеджмент на предприятии) и отсутствие методологических основ для интеграции вопросов обеспечения энергоэффективности в общую концепцию менеджмента организации.
Что вы можете предложить для активизации финансирования программ повышения энергетической эффективности?
Сформировать механизмы, обеспечивающие привлечение частных инвестиций в энергосбережение.
Создание общероссийской базы данных (реестра) энергоэффективных технологий.
Установление сниженных тарифов для компаний, реализующих программы по энергосбережению /повышению энергоэффективности.
Создание механизмов по предоставлению в доступной для руководителей (менеджмента) предприятий форме информации по технологическим возможностям энергосбережения, условиям предоставления кредитных ресурсов, а также существующим страховым продуктам;
Создание рекомендаций для Министерства образования и науки РФ по включению в установленном порядке в ВУЗах факультативной подготовки по вопросам энергосбережения и энергетической эффективности для инженерных специальностей.
Источник: http://www.spbenergo.com/
Начало активности (дата): 27.10.2011
