Статьи

Долгосрочная целевая программа Республики Адегея

18 Май 2012

"Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года" ( посл. ред. от 18.05. 2012 г. N 116)


Приложение 1
к Постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 18 мая 2012 г. N 116

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой Программы энергосбережения
и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея
на период до 2020 года

Наименование
Программы

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года

Основание для
разработки
Программы

- Федеральный закон N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
- Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий ее функционирования";
- Решение совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 18 декабря 2008 г. N 93-РС "О муниципальной целевой программе "Оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии многоквартирных жилых домов на 2009 - 2010 годы"

Государственный
заказчик -
координатор
Программы

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Основной
разработчик
Программы

ООО "Росгеостройпроект", Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Основные цели
Программы

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов всеми потребителями, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь различных видов ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании;
- Обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех отраслей экономики, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов;
- Повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки, на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энерго/ресурсосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления;
- Повышение финансовой устойчивости экономики субъекта РФ за счет компенсации роста нагрузки на бюджет путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов;
- Повышение экологической эффективности и безопасности на основе рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению снижения воздействия на окружающую среду.

Основные задачи
Программы

Формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики, обеспечивающей рациональное распределение полномочий и комплексное взаимодействие органов власти, хозяйствующих субъектов и населения;
- Принятие необходимых нормативно-правовых актов, определяющих механизмы государственного регулирования в сфере повышения энергоэффективности, в т.ч.
обеспечивающих реализацию положений Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих и пересматривающих обязательные требования к эффективности эксплуатации всех энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также правила учета производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведения энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов, положений, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей к эффективному использованию различных видов ресурсов;
- Формирование системы мониторинга производства, передачи и потребления энергоресурсов, энергосбережения и повышения энергоэффективности всех отраслей экономики и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в данной сфере;
- Введение практики регулярного формирования и обновления республиканской, отраслевых и городских программ повышения эффективности использования энергии, а также программ снижения энергоемкости функционирования организаций с государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций, реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы,позволяющего снизить удельное потребление энергии;
- Создание всех необходимых условий для реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению эффективности использования различных видов ресурсов в энергоемких сферах экономической деятельности (в том числе в электроэнергетике, промышленности, на железнодорожном транспорте) и при выполнении программ по энергосбережению;
- Всестороннее стимулирование внедрения типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;
- Формирование системы выделения бюджетных
ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования выполнения проектов по повышению эффективности использования всех видов ресурсов, развитию применения возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий;
- Создание результативной системы стимулирования повышения энергоэффективности и объективного учета в качестве критерия выделения денежных средств из бюджета отраслям и населенным пунктам в целях применения на их территории энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и выполнения местных программ повышения эффективности использования энергии;
- Формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;
- Создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в республике;
- Обеспечение формирования у населения новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное
использование энергии, энергетических и природных ресурсов;
- Поддержка различных видов деятельности граждан с целью повышения энергоэффективности при создании устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и проектные организации.

Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели

- Снижение энергоемкости ВРП на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 годом 

- Доля потерь электроэнергии при ее передаче по распределительным сетям

- Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии от котельных 

- Доля потерь воды при ее передаче
- Удельный расход энергии в жилых зданиях
- Сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений

Сроки реализации
Программы

Срок реализации Программы 2010 - 2020 годы.

Перечень основных
программных
мероприятий

1. Организационные мероприятия:
а) проведение обязательных энергетических обследований зданий и сооружений, находящихся на балансе бюджетных организаций, анализ информации для принятия решения о проведении мероприятий по энергосбережению;
б) разработка технико-экономических обоснований внедрения передовых энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
в) содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации, создание системы мониторинга их выполнения.
2. Технические и технологические мероприятия:
а) оснащение всех указанных зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
б) постоянный контроль соблюдения требований энергетической эффективности при строительстве новых объектов и капитальном ремонте существующих;
в) перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии;
г) внедрение автоматизации потребления тепловой энергии и тепловая изоляция трубопроводов и оборудования отопления и горячего водоснабжения;
д) установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
е) переход, в случаях экономической целесообразности,
от централизованного теплоснабжения населенныхпунктов к автономным котельным; 
ж) применение энергоэффективных систем освещения.
3. Мероприятия по стимулированию организаций к разработке и реализации мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической
эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов:
а) Регулирование цен, направленных на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен в пределах и свыше социальной нормы потребления, в зависимости от времени суток, выходных и рабочих дней;
б) Поддержка организаций, осуществляющих деятельность по установке и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов;
в) Помощь в разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии;
г) Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии при невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения. Разработка и реализация комплекса мероприятий по использованию энергии ветра и геотермальных вод в энергоснабжении Республики Адыгея;
д) Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности. Распространение
информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности;
е) Функционирование республиканского обучающего центра энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Организация обучения специалистов по решению задач энергосбережения, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов);
ж) Проведение региональных конкурсов по энергосбережению.

Основные
исполнители
Программы

Министерство здравоохранения Республики Адыгея,Министерство культуры Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту,  Управление государственной службы занятости населения
Республики Адыгея, Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея Постоянное представительство Республики Адыгея при Президенте Российской Федерации

Объемы и источники
финансирования
Программы

Всего на реализацию энергоэффективных мероприятий на 2010 - 2020 годы  - 2337,16 миллиона рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 623,805 миллиона рублей;
- республиканский бюджет Республики Адыгея - 694,47 миллиона рублей;
- местный бюджет - 26,04 миллиона рублей;
- внебюджетные источники - 1074,85 миллиона рублей.
Затраты на мероприятия без учета ВИЭ - 2001,90 миллиона рублей.
Затраты на мероприятия по ВИЭ - 335,26 миллиона рублей

Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы

Экономия энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года, приведенная к базовой энергоемкости 2007 года, достигает:
- природного газа - 243315 тыс. м3;
- электроэнергии - 363045 тыс. кВт/ч;
- тепловой энергии - 358 тыс. Гкал;
- воды - 17190 тыс. куб. м.

Контроль за
выполнением
Программы

Осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея


Начало активности (дата): 18.05.2012

← Возврат к списку