15 Май 2000
15 мая 2000 года N 26-З
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
Принят
Брянской областной Думой
27 апреля 2000 года
(в ред. Законов Брянской области
от 09.07.2002 N 45-З, от 10.02.2003 N 10-З,
от 08.10.2007 N 134-З, от 04.05.2009 N 30-З,
от 07.05.2010 N 34-З, от 04.03.2011 N 11-З)
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы политики области в обеспечении энергосбережения, эффективности использования топлива и энергии на ее территории.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство области по энергосбережению
(в ред. Закона Брянской области от 10.02.2003 N 10-З)
Законодательство области по энергосбережению и повышению эффективности использования топлива и энергии основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Брянской области.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Брянской области. Объектом государственного регулирования энергосбережения области являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
а) эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, переработке, производстве, транспортировке, хранении и потреблении;
б) осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
в) развитие добычи и производства альтернативных видов топлива и энергии, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
г) создание и использование энергоэффективных технологий, топливопотребляющего, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
д) обеспечение точности, достоверности и единства измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Статья 3. Термины и определения
В настоящем Законе используются следующие основные термины и понятия:
энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
абзац исключен. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З;
энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии);
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
эффективное использование энергетических ресурсов достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды;
(в ред. Закона Брянской области от 07.05.2010 N 34-З)
показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
(в ред. Закона Брянской области от 10.02.2003 N 10-З)
абзацы восьмой - девятый исключены. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З;
альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, водоугольное топливо, продукты переработки биомассы и другие), использование которых сокращает или замедляет потребление энергоресурсов более дорогих и дефицитных видов;
потенциал энергосбережения - количество энергоресурсов, которое можно сберечь в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при условии сохранения или снижения техногенного воздействия на окружающую среду;
(в ред. Закона Брянской области от 07.05.2010 N 34-З)
рынок энергоресурсов - система обеспечения тем или иным видом энергии или энергоносителя, основанная на взаимоотношениях поставщика и потребителя;
абзацы тринадцатый - шестнадцатый исключены. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З;
иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(абзац введен Законом Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Статья 4. Основные принципы региональной политики энергосбережения
Государственная региональная политика в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии на территории области основана на следующих принципах:
а) приоритета повышения эффективности использования энергетических ресурсов;
б) обязательности учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;
в) сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов;
г) заинтересованности юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в их эффективном использовании;
д) создания регулируемых рыночных механизмов повышения эффективности использования энергетических ресурсов;
е) создания условий для проведения научно-технических разработок в области энергосбережения.
(п. "е" в ред. Закона Брянской области от 09.07.2002 N 45-З)
ж) оказания финансовой поддержки программам и проектам повышения эффективности использования энергетических ресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
з) привлечения энергоснабжающих организаций к процессу повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Статья 5. Исключена. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З.
Статья 6. Компетенция Брянской областной Думы
К ведению Брянской областной Думы при регулировании отношений в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергоресурсов относятся:
а) принятие нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области энергосбережения;
б) установление налогов, налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;
в) осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации региональных целевых программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(п. "в" в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
г) исключен. - Закон Брянской области от 09.07.2002 N 45-З;
г) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом области и областными законами.
Статья 7. Компетенция администрации Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
К компетенции администрации Брянской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
а) проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) разработка и реализация региональных целевых программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
в) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Брянской области;
г) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной целевой программой (подпрограммой) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
е) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области;
ж) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
з) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
К компетенции органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:
а) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
в) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
г) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Исключена. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З
Глава IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ
Статья 12. Определение приоритетных направлений энергосбережения
Администрация области с целью обеспечения эффективности использования трудовых и финансовых ресурсов при формировании и реализации политики энергосбережения определяет приоритетные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(часть первая в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
К приоритетным относятся направления, дающие по прогнозам и расчетам наибольший суммарный экономический и экологический эффект для населения и экономики региона.
Направления энергосберегающей политики, определенные как приоритетные, обеспечиваются мерами государственной поддержки в предусмотренном настоящим Законом первоочередном порядке.
Основным средством реализации государственной энергосберегающей политики являются соответствующие региональные целевые программы (подпрограммы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В составе программ определяются на соответствующий период реализуемый потенциал энергосбережения, первоочередные энергосберегающие проекты, механизм их осуществления, источники и порядок финансирования.
(часть четвертая в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Статья 13. Учет использования топливно-энергетических ресурсов
Весь объем потребляемых, хранимых и отпускаемых предприятием и организацией топливно-энергетических ресурсов подлежит обязательному учету в соответствии с имеющимися нормативными документами.
Организация и проведение учета энергоресурсов обеспечиваются потребителями и производителями энергоресурсов.
Сроки введения приборного учета энергоресурсов устанавливаются в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и органов местного самоуправления.
Статья 14. Стимулирование энергосбережения
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Реализация региональных целевых программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Брянской области стимулируется путем:
а) предоставления налоговых льгот в части платежей в областной и местный бюджеты решением соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) популяризации мероприятий и программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Глава V. МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Статья 15. Финансирование программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Финансирование расходов, связанных с реализацией программ повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, может осуществляться:
а) из средств бюджетов всех уровней (федерального, областного и местных), предусмотренных на финансирование региональных целевых программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(п. "а" в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
б) из собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов, направляемых на эти цели;
в) из заемных средств предприятий и организаций;
г) из привлекаемых средств сторонних, в том числе иностранных, инвесторов;
д) исключен. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З;
е) из целевых средств, включаемых в структуру регулируемых тарифов;
(пп. "е" введен Законом Брянской области от 08.10.2007 N 134-З)
ж) из средств, полученных в результате экономии от мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(п. "ж" в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Часть вторая исключена. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З.
Статьи 16 - 17. Исключены. - Закон Брянской области от 04.03.2011 N 11-З.
Статья 18. Налоговое регулирование
Законами Брянской области, решениями представительных органов местного самоуправления потребителям, осуществляющим крупные мероприятия по энергосбережению, требующие больших финансовых ресурсов, на основании экономического обоснования могут предоставляться налоговые льготы в виде:
а) освобождения (полностью или частично) на определенный срок от уплаты отдельных налогов в соответствующие бюджеты;
б) отсрочки и рассрочки от уплаты на определенный срок (налоговый кредит) платежей по отдельным налогам в соответствующие бюджеты.
Условием предоставления налоговых льгот является целевое направление высвобожденных потребителем финансовых ресурсов на реализацию программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(часть вторая в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
При выявлении нецелевого использования средств предоставление налоговых льгот прекращается, и все недополученные в бюджет платежи взыскиваются вместе с пеней за просрочку платежей с даты принятия решения о предоставлении льготы в установленном действующим законодательством порядке.
Актами о предоставлении налоговых льгот определяются одновременно направления финансирования и меры контроля за целевым использованием средств, получаемых потребителем.
Статья 19. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество области по энергосбережению осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Основными направлениями международного сотрудничества области в энергосбережении являются:
а) взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с иностранными и международными организациями;
б) участие области, расположенных на ее территории организаций в реализации международных проектов в области энергосбережения;
в) согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных государственными стандартами Российской Федерации и территориальными строительными нормами, требованиями международных стандартов, а также взаимное признание результатов сертификации.
Если международным договором установлены иные нормы, чем предусмотренные действующим федеральным законодательством и настоящим Законом, то применяются нормы международного договора.
Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ
Статья 20. Информационное обеспечение политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(в ред. Закона Брянской области от 04.03.2011 N 11-З)
Координацию мер по информационному обеспечению работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионе выполняет уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области. Деятельность по формированию приоритетных направлений, разработке, принятию и реализации программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется гласно, с привлечением к подготовке и обсуждению проектов научной, технической, экономической, экологической общественности, средств статистики и массовой информации. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется ежеквартально посредством публикации на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области и ежегодно в средствах массовой информации.
Статья 21. Содействие подготовке кадров
Администрация области содействует:
а) разработке и реализации образовательных программ по энергосбережению для совершенствования профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов, отвечающих за энергообеспечение предприятий и организаций;
б) изданию учебных пособий для учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 22. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
области
Ю.Е.ЛОДКИН
г. Брянск
15 мая 2000 года
N 26-З
Начало активности (дата): 15.05.2000
