Наименование Программы

Наименование Программы эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 261-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; Указ Президента Российской Федерации от 13 мая года 2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в округа энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2009 года Пр-1802ГС от 15 июля 2009 года; Энергетическая стратегии России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Государственный заказчик - координатор

Департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Государственные заказчики программы

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент природно-ресурсного регулирования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа; служба по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа

Разработчик программы

ООО «Центр по эффективному использованию энергии»

Цели и задачи Программы

основная цель Программы - снижение энергоемкости валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ВРП ЯНАО, ЯНАО) за счет реализации мероприятий Программы в части повышения эффективности потребления энергии на 8% на первом этапе (к 2015 году) и на 14% на втором этапе (к 2020 году), а также обеспечение снижения энергоемкости ВРП ЯНАО за счет мер Программы по утилизации попутного нефтяного газа не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 году) и на 20% на втором этапе (к 2020 году), что в совокупности с другими факторами позволит гарантированно обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости ВРП ЯНАО на 40% в 2007 - 2020 годах, обеспечить повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики ЯНАО, рост уровня и качества жизни его населения за счет реализации потенциала энергосбережения, перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергии.

Основные задачи Программы: - снижение энергоемкости ВРП ЯНАО как важнейшее условие обеспечения повышения эффективности его экономики при переходе на инновационный путь развития за счет широкомасштабной модернизации технологической базы ЯНАО на основе новейшего энергоэффективного оборудования;

- существенное снижение доли энергетических издержек, расширение рыночной ниши для нового энергоэффективного оборудования, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики, обеспечение населения высококачественными энергетическими услугами по доступным ценам; снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения;

- формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов и обеспечения современного нормативно-законодательного, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности;

- запуск механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, реализацию пилотных проектов, долгосрочных целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала повышения энергоэффективности

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2020 годы

I этап - 2010 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализацииПрограммы

обеспечение снижения энергоемкости ВРП ЯНАО за счет мер Программы по повышению эффективности показатели по этапам потребления энергии не менее чем на 8% на первом этапе (к 2015 году) и на 14% на втором этапе (к 2020 году); обеспечение снижения энергоемкости ВРП ЯНАО за счет мер Программы по утилизации попутного нефтяного газа не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 году) и на 20% на втором этапе (к 2020 году); обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет мер Программы по повышению эффективности использования энергии (без учета сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах) в объеме не менее 1,2 млн. тут на первом этапе (в 2015 году) и 2,4 млн. тут на втором этапе (в 2020 году); обеспечение суммарной экономии энергии за счет мер Программы у потребителей в объеме не менее 4,7 млн. тут на первом этапе (2010 - 2015 гг.) и не менее 14 млн. тут за весь срок реализации программы (2010 - 2020 гг.); обеспечение сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах за счет мер Программы на уровне, эквивалентном годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 4,4 млн. тут ежегодно в 2015 - 2020 гг. и суммарно не менее 42 млн. тут за весь срок реализации программы (2010 - 2020 гг.); обеспечение средствами учета потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и реализация программ повышения энергоэффективности на подавляющей части энергопотребляющих объектов; вывод из оборота значительной части энергетических устройств и зданий низкого класса энергоэффективности

Перечень подпрограмм

1. Нормативно-законодательное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности.

2. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной

3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике.

4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве.

5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе.

6. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности.

7. Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве.

8. Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте

Объемы и источники финансирования

всего на 2010 - 2020 годы - 146142 млн. рублей;

1-й этап (2010 - 2015 годы) - 88383 млн. рублей;

2-й этап (2016 - 2020 годы) - 57758 млн. рублей,

в том числе средства окружного бюджета:

2010 год - 0 млн. рублей;

2011 год - 909 млн. рублей;

2012 год - 221,1 млн. рублей;

2013 год - 120,7 млн. рублей;

2014 год - 409,6 млн. рублей;

2015 год - 576,2 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 3812 млн. рублей;

2010 - 2020 годы - 6049,6 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований:

2010 год - 0 млн. рублей;

2011 год - 0 млн. рублей;

2012 год - 417 млн. рублей;

2013 год - 433 млн. рублей;

2014 год - 465 млн. рублей;

2015 год - 467 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 2322 млн. рублей;

2010 - 2020 годы - 4104 млн. рублей;

внебюджетные источники:

2010 год - 23921 млн. рублей;

2011 год - 14595 млн. рублей;

2012 год - 13625 млн. рублей;

2013 год - 11884 млн. рублей;

2014 год - 11490 млн. рублей;

2015 год - 8848 млн. рублей;

2016 - 2020 годы - 51624 млн. рублей;

2010 - 2020 годы - 135988 млн. рублей;

объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании окружного бюджета на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующих лет

(в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 26.09.2011 N 663-П) │

Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

повышение энергетической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа;

обеспечение технической и экономической доступности энергии для устойчивого экономического развития; существенное повышение конкурентоспособности промышленности ЯНАО; нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители и на услуги жилищно-коммунального хозяйства; снижение нагрузки по оплате энергоносителей на семейные, муниципальные и окружной бюджеты и повышение финансовой стабильности; повышение экологической безопасности ЯНАО снижение рисков для здоровья его населения; существенное ограничение выбросов парниковых газов (годовое снижение выбросов парниковых газов

к 2015 году - 11,8 млн. т экв. CO2;

к 2020 году - 14,3 млн. т экв. CO2).

Суммарное снижение выбросов парниковых газов: в 2010 - 2015 гг. - на 56,1 млн. т экв. CO2;

в 2010 - 2020 гг. - на 123,1 млн. т экв. CO2;

годовая экономия средств на приобретении всеми потребителями ЯНАО энергоресурсов и сокращения потерь от сжигания в факелах нефтяного попутного газа:

в 2015 году - 30 млрд. руб.;

в 2020 году - 43 млрд. руб. в текущих ценах.

Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов:

в 2010 - 2015 гг. - 114 млрд. рублей;

в 2010 - 2020 гг. - 302 млрд. рублей в текущих ценах;

годовая экономия средств населения на оплату энергоресурсов:

к 2015 году - 0,9 млрд. рублей;

к 2020 г. - 1,5 млрд. рублей в текущих ценах.

Суммарная экономия населения на оплату

энергоресурсов:

в 2010 - 2015 гг. - 3,3 млрд. рублей;

в 2010 - 2020 гг. - 9,7 млрд. рублей в текущих ценах;

годовая экономия средств бюджетов всех уровней на

приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов:

к 2015 году - 491 млн. рублей;

к 2020 г. - 928 млн. рублей в текущих ценах.

Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов:

в 2010 - 2015 гг. - 1,95 млрд. рублей;

в 2010 - 2020 гг. - 5,6 млрд. рублей в текущих ценах. Поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства:

в 2015 году - 4,0 млрд. рублей;

в 2020 году - 5,7 млрд. рублей в текущих ценах.

Суммарное поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства:

в 2010 - 2015 гг. - 15,2 млрд. рублей;

в 2010 - 2020 гг. - 40,1 млрд. рублей в текущих ценах.

Экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов: в 2010 - 2020 гг. - 159 млрд. рублей