Статьи

Плюс паспортизация всей страны

4 Июл 2012

В России, как и в большинстве зарубежных государств, где проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности находятся среди приоритетов национальной политики, одним из первоочередных инструментов ее реализации является организация проведения энергетических обследований. Однако, как и во многих других областях, отечественный законодатель выбирает свой особый путь при установлении соответствующих требований и формировании системы регулирования, а в данном случае – саморегулирования в области энергетического обследования.

Алексей Туликов, руководитель департамента развития законодательства в области энергетики и инноваций ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России.

Болевые точки аудита

Проблемы государственного регулирования в области энергетического обследования обсуждались 31 мая 2011 г. в Минэнерго России на совещании по вопросам проведения энергетических обследований с участием представителей саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. На совещании были обозначены различные проблемы, в том числе:

- низкое качество энергетических паспортов, представляемых в Минэнерго, и системные ошибки при их подготовке –около половины всех паспортов, направленных саморегулируемыми организациями в Минэнерго, было возвращено;

-неразвитая корпоративная и правовая культура, слабая осведомленность заказчиков энергетических обследований о требованиях законодательства, что тормозит полноценное развитие рынка энергетических обследований, поощряет формализм и демпинг при их проведении;

- недостаточная квалификация лиц, проводящих энергетические обследования, для обеспечения возможности использования результатов энергетических обследований в целях разработки программ и инициации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Уже сейчас очевидно, что для решения обозначенных проблем необходима, главным образом, дополнительная методическая и правовая проработка стандартов и правил саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, повышение квалификационных требований и организация полноценного обучения в области энергообследований. Частично этому должны будут способствовать административные регламенты, которые в настоящее время разрабатываются в Минэнерго России в соответствии с новыми требованиями, установленными правительством РФ.

Одновременно требуется и сбалансированное совершенствование положений законодательства. Здесь в настоящее время основное внимание уделяется не столько переносу сроков проведения первого обязательного энергетического обследования и внесению изменений в законодательство о государственных и муниципальных закупках, о которых в первую очередь заявляют представители рынка, сколько детализации установленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требований.

Паспорт или декларация?

Следует отметить следующие предложения по совершенствованию общих положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ об обязательном энергетическом обследовании, которые прозвучали на совещании:

- предоставить право заполнять энергетические декларации вместо энергетического паспорта, если лицо, в отношении которого проведение энергетического обследования является обязательным, не имеет во владении и пользовании зданий, строений, сооружений и иных объектов, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, и не осуществляет использование энергетических ресурсов по договорам купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов;

предоставить право составлять энергетический паспорт по результатам проведения обязательного энергетического обследования на обособленное структурное подразделение юридического лица, а также каждое здание, строение, сооружение и иной объект недвижимого имущества;

предусмотреть положения о проведении экспресс- энергообследований для крупных потребителей энергетических ресурсов; на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки, возложить осуществление проверки соответствия энергетических паспортов, составленных по результатам обязательного энергетического обследования, предъявляемым к ним требованиям.

В рамках совершенствования правового статуса саморегулируемых организаций в области энергетического обследования в настоящее время рассматриваются следующие предложения:

- детализировать ответственность саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, в частности предоставить заказчикам проведения энергетического обследования право требовать от саморегулируемых организаций в области энергетического обследования обеспечения проведения энергетического обследования вместо их членов, которые не исполнили или ненадлежащим образом исполнили свои обязательства;

создать дополнительные условия для информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций, в том числе возложить на саморегулируемые организации обязанности опубликовывать на своем официальном сайте стандарты и правила, а также иные документы, распространяющиеся на членов таких организаций.

Работа для рабочей Группы

Также следует отметить предложение о введении в Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ положений об ассоциациях и иных объединениях саморегулируемых организаций в области энергетического обследования с возложением на них методического и информационного обеспечения в области энергетического обследования, в том числе разработки необходимых методик по ценообразованию, определению потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработки типовых стандартов и правил СРО в области энергообследования. Поскольку федеральные органы исполнительной власти пока не готовы взять на себя ответственность за разработку необходимого методического обеспечения, отнесение данных функций к ведению ассоциаций и иных объединений саморегулируемых организаций позволит ускорить решение соответствующих методических вопросов.

Кроме того, предлагается предусмотреть в Федеральном за коне от 23.11.2009 № 261-ФЗ положения, которые позволили бы обеспечить дополнительную связь результатов проведения энергетических обследований с программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципальных образований и регулируемых организаций, а также деятельностью энергосервисных компаний. Это позволит создать условия, при которых деятельность по проведению энергетических обследований не будет заканчиваться составлением формального энергетического паспорта, но будет иметь продолжение и приводить к реальному осуществлению разработанных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Свод и обработка соответствующих предложений, а также организация их публичного обсуждения осуществляются в рамках деятельности рабочей группы при Российском энергетическом агентстве, в которой принимают участие представители саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и энергоаудиторов, а также заказчиков проведения энергетических обследований. В настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности данной рабочей группы является совершенствование требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 апреля 2010 г. № 182. Работа над новыми формами энергетического паспорта практически завершена. Их утверждение ожидается после регистрации в Минюсте приказа Минрегиона, которым утверждены требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

Источник: Журнал "Энергоэффективность и энергосбережение" № 6, 2011 г.

Начало активности (дата): 04.07.2012 11:00:01

← Возврат к списку


Страницы: 1 2 3 4 5 6 След.
0  
Rohan Smith
Great post! I did not know about these resources, and I am going to check them now! Snapchat app download
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
This is one of my favorite songs, thank you for sharing this song. Its melody is very beautiful and emotional. happy wheels
Имя Цитировать 0  
0  
buji
Your feedback helps me a lot, A very meaningful event, I hope everything will go well run 3
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
Имя Цитировать 0  
0  
oigio
This is a great thing, I think everyone feels this information is very valuable, thank you enable flash in chrome
Имя Цитировать 0  
0  
liza
If you aren't already a contributor, you'll locate a free ESPN+ trial.

Select ESPN Account >> Log in to an ESPN account. Follow the next steps to trigger ESPN on your Roku: You may have only a few moments to use that code, and you are going to need to revisit the station configurations to have a fresh code. If you don't know your username and password, then you are going to need to speak to your provider.
If you register to ESPN+, subsequently
The ESPN channel should automatically trigger or log you over a few seconds. In the event you have more than one Roku, subsequently ESPN will be added to every Roku on your accounts, however you are going to need to trigger ESPN on every Roku by following this process for each device.
From the channel's home screen, scroll directly to the gear icon in the menu bar at the summit of the screen to get the Settings menu.
Enter the activation code displayed on your Roku and click the Continue button.
Enter the activation code displayed on your Roku and click the Continue button.
Concerning the Select Provider screen, select your satellite, cable, or even streaming TV service provider.



best web hosting
roku.com/link
roku.com/link
espn.com/activate
mcafee.com/activate
espn.com/activate
garmin updates
Dell printer customer service
xfinity.com/activate
pbs.org/activate
yahoo customer service
hbogo.com/activate
hulu activate
Имя Цитировать 0  
0  
roku.com/link
Имя Цитировать 0  
0  
IDN Poker
Kronospoker Situs Judi Online IDN PokerIDN Poker Mobile serta Agen Poker Terpercaya Indonesia untuk permainan Poker OnlineDomino Qiu QiuCemeqq, Capsa Susun dan Super10.
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
ترجمه تخصصی فارسی به انگلیسی عموما کاری دشوار است، اما ما با کمترین قیمت و بهترین کیفیت .به بهترین، روان ترین و تخصصی ترین شکل مقالات فارسی، متون فارسی و مدارک مهاجرت شما را ترجمه خواهیم کرد 
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
Имя Цитировать 0  
Страницы: 1 2 3 4 5 6 След.
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений