Статьи

Энергосбережение по всем фронтам

15 Май 2014

Программа повышения энергетической эффективности в России переживает модернизацию: цели остаются прежними (понизить к 2020 году энергоемкость ВВП на 40 процентов), а вот методы меняются. 

Теперь в сфере внимания властей не только бюджетные учреждения, но и крупный бизнес. Потому что большой экономии можно добиться только там, где большие объемы. В связи с этим увеличивается роль в реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности предприятий производства, передачи электроэнергии и крупных потребителей.

drozdov_cr.jpg

Начать с себя

О необходимости всячески экономить ресурсы в России говорили давно, но цели и задачи были систематизированы, а работа в целом выведена на новый уровень менее десяти лет назад. Если раньше страна пыталась развиваться только за счет наращивания объемов производства, то в последние годы преобладает смешанный путь – наращивание объемов и снижение издержек.

Главная цель любой энергосберегающей политики – не тотальное сокращение расхода всех энергоресурсов, а оптимизация их потребления. Поэтому речь изначально шла о необходимости рационального использования ресурсов.

В июне 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». В нем предписано к 2020 году снизить энергоемкость ВВП РФ не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом, а также обеспечить рациональное и экологически ответственное использование энергетических ресурсов. Некоторые основные требования, необходимые для достижения этой цели, разработало Министерство энергетики РФ: в конце 2009 года вступил в силу федеральный закон №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Он вводил запрет на частичный оборот энергорасточительных товаров, прописывал требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов, требования к зданиям, строениям и сооружениям, меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде, в государственном секторе, в частном секторе экономики и др.

Власти решили, что начинать надо с себя – все бюджетные учреждения обязали провести энергетические обследования. Огромная роль в реализации мероприятий, предусмотренных законом, ложилась на регионы. Каждый субъект РФ, а также каждый муниципалитет должны были разработать программу по энергосбережению и обеспечить ее реализацию.

На откуп регионам

В Томской области региональная программа по энергосбережению появилась задолго до выхода ФЗ №261, еще в прошлом веке. Но после вступления в силу закона нужно было разработать новую программу, которая бы соответствовала всем федеральным требованиям. Такая программа была разработана и в регионе, и в каждом районе области.

В первое время политика по энергосбережению была направлена на то, чтобы всесторонне оценить ситуацию, выявить все имеющиеся проблемы, «черные дыры» в потреблении энергии. На это ушло четыре года – с 2009 по 2012 включительно.

В каждом регионе была создана некая управляющая структура для реализации мероприятий, заложенных в законе об энергосбережении. В большинстве субъектов РФ подобный контроль доверили профильным структурам – министерствам и департаментам по энергетике. В Томской области эти функции на себя взял отдел по энергосбережению департамента экономики администрации региона.

– Департамент экономики является межотраслевым, поэтому может оценить ситуацию со стороны и правильно выстроить все процессы, – объясняет такой выбор председатель Комитета координации реформы энергосбережения департамента экономики администрации Томской области Артем Дроздов.

Выстраивать пришлось многое. ФЗ №261 указывает на то, что нужно сделать – провести энергетические обследования во всех бюджетных учреждениях, заменить счетчики, обучить специалистов, курирующих энергосбережение и так далее. Однако в законе не было прописано, как это должно происходить. Поэтому специалисты областного департамента экономики разрабатывали методологию, техническое задание, типовой договор на проведение энергоаудита – то есть всячески помогали бюджетным учреждениям. Отдельной и непростой задачей было, например, объяснить директорам школ необходимость проведения энергетических обследований и рассказать, какое место они занимают во всем процессе управления энергохозяйством учреждения.

Комплексный подход

Результат достигнут – почти в 100 процентах бюджетных учреждений области проведены энергетические обследования и обновлены приборы учета.

– На общем уровне картина была ясна и без обследований:  всем ясно, что инженерные сети в школах и прочих учреждениях старые и очень ветхие, – говорит Артём Дроздов. – Но когда конкретно, по каждому учреждению, по каждой сети видно, в чем проблема, как ее можно исправить и сколько это будет стоить – это очень важно.

Следующий шаг напрашивается сам собой – устранение проблем,которые были выявлены в ходе обследований. Проблем, как иожидалось, было выявлено много. И если на аудит федеральнойи областной субсидии хватало, точтобы заткнуть «черные дыры»в энерго– и ресурсоснабжениитолько в бюджетных учреждениях,нужны миллиарды рублей. Которые ни областной, ни федеральный бюджет выделить не способны.

В Томской области нашли способ, позволяющий и повысить энергоэффективность, и в целом улучшить состояние государственных и муниципальных учреждений – комплексные энергоэффективные проекты. В таких проектах ставка делается не на разовые мероприятия, а на комплексную модернизацию, что в итоге позволяет получить лучшие показатели при оптимальных затратах за счет объединения разных бюджетных источников финансирования.

Кроме того, стоит отметить эффективность отраслевых подпрограмм, среди которых «Повышение энергетической эффективности котельных в Томской области», «Школьное окно» и др. Для Томской области подобные вещи очень важны, потому что бюджетные потребители составляют огромный пласт в энергоемкости региона. Однако это способно решить проблему лишь частично. К тому же в Минэнерго сочли, что модернизировать учреждения за счет средств программы по энергосбережению – не очень правильно, более верно направлять средства на крупные проекты муниципального значения.

В дальнейшем реализовывать некоторую часть мероприятий планируется за счет энергосервисных контрактов – очень популярного в Европе механизма. По нему инвестор получает прибыль за счет снижения энергозатрат благодаря проведенной модернизации. Планируется, что этот механизм, пусть и с оговорками (в большинстве учреждений ситуация с инженерной инфраструктурой слишком плохая, чтобы можно было сразу говорить об экономии), но расширит сферу применения в 2014-2015 годах.

По-крупному

Экономить электроэнергию и прочие ресурсы можно на всех стадиях: производство, транспортировка и потребление. Первые годы регионы занимались преимущественно только третьей частью, причем не всей, а, в основном, бюджетными организациями. Теперь Министерство энергетики РФ призывает регионы обратить внимание на производителей и транспортировщиков энергии, а также на крупных потребителей.

Проблема в том, что большинство из организаций, которые относятся к этим группам – частные или получастные структуры. То есть обязать их реализовывать мероприятия по энергосбережению достаточно проблематично. С другой стороны, эти организации, как и любой бизнес, думают о своем развитии и модернизации. И стараются не только повысить объемы,но и снизить издержки. Поэтомупочти у всех есть инвестпрограммы, подразумевающие, в том числе, и мероприятия по повышениюэнергетической эффективности.В рамках реализации политики предлагается объединить средства и усилия между такими организациями и структурами власти для получения общего результата.

– Возьмем для примера какую-нибудь теплоснабжающую организацию, – рассказывает Артем Дроздов. – У них есть инвестиционная программа, состоящая из ряда мероприятий – замены задвижек, котлов, перекладки труб итак далее. Она разбита по годам и всумме составляет, условно говоря,100 миллионов рублей. Допустим,что в год компания может тратитьна развитие только 20 миллионоврублей. Новые подходы Минэнерго говорят о том, что мы можем деньги из федерального и областного бюджета направлять в помощь крупным компаниям, чтобы компенсировать часть затрат на закупку оборудования, например, по расширению сетей для подключения новых жилых домов, по ремонту сетей, строительству новых источников тепла и т.д.

Субсидия предоставляется на выгодных условиях: на один бюджетный рубль требуется привлечение двух внебюджетных. По расчету Минэнерго, такое софинансирование позволит многим компаниям осуществить те необходимые региону мероприятия по модернизации и снижению энергоемкости, которые они откладывают из-за нехватки средств.

В 2015 году Томская область планирует опробовать новую схему по всем трем направлениям – производители, транспортировщики и крупные потребители энергии, в том числе, бюджетная сфера как единый потребитель. В каждой из групп будет выбрано по одному предприятию, причем обязательно с государственным участием. Большая роль в реализации политики по энергосбережению отводится Центру по энергосбережению Томской области, который будет являть собой региональный институт развития.

Александр Иванов

Начало активности (дата): 15.05.2014

← Возврат к списку


Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18 След.
0  
slot online
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
I added a new list. As you’ll see it’s bigger than most of them. I hope you all have had a great week!
바카라사이트   
카지노사이트  
크레이지슬롯  
해외토토사이트 
크레이지슬롯 
파워볼사이트 
크레이지슬롯 
하나라이브 
1xBet 
Имя Цитировать 0  
0  
IDN Poker
Kronospoker Situs Judi Online IDN PokerIDN Poker Mobile serta Agen Poker Terpercaya Indonesia untuk permainan Poker OnlineDomino Qiu QiuCemeqq, Capsa Susun dan Super10.
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
Имя Цитировать 0  
0  
Berita Terbaru
Имя Цитировать 0  
0  
Ishihara Kunai
Playing card gambling is the most popular game in the world. Starting from card games that are famous in the western regions such as -> lapakpoker and blackjack to card games that are identical to the Asian region such as domino qiu qiu. Uniquely, this type of game that every decade presents new types of games and has always been excellent in the world online gambling industry. Just for example, the Texas Hold'em poker game that was discovered centuries ago returned to the world of gambling in the early 2000s and is still the most popular card game. Therefore, poker gambling agents present these games to meet the desires of its customers who are very fond of this type of card gambling.
lapakpoker303
http://www.poker-lounge99.asia
http://www.dominoqq2019.net
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
Dapatkan berbagai macam untung hanya dengan memainkan permainan yang ada di dalam pokerrepublik88.asia . Ada banyak sekali permainan yang ada di dalam lapakpoker303.com . Kalian bisa mendapatkan keuntungan hanya dengan memiankan game yang ada di dalam nya. Segera kunjungi situs webnya www.dominoqq2019.net .
Имя Цитировать 0  
0  
David Besser
To gain the knowledge regarding the Epson printer error, you can go through Epson Printer is Not Printing, this will certainly help with the solution of the Epson printer's issue.
Имя Цитировать 0  
0  
Guest
Имя Цитировать 0  
0  
Leona001
Cashback promos at trusted online lottery sites and for the types of online gambling games available on this site are guaranteed safe and fairplay runs without the slightest cheating. One of the trusted online gambling lottery sites is dewabet asia, the game is guaranteed to run naturally and is also safe without bots. So register yourself now! And enjoy other great promos!
Имя Цитировать 0  
Страницы: Пред. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18 След.
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений