Статьи

Энергосбережение по всем фронтам

15 Май 2014

Программа повышения энергетической эффективности в России переживает модернизацию: цели остаются прежними (понизить к 2020 году энергоемкость ВВП на 40 процентов), а вот методы меняются. 

Теперь в сфере внимания властей не только бюджетные учреждения, но и крупный бизнес. Потому что большой экономии можно добиться только там, где большие объемы. В связи с этим увеличивается роль в реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности предприятий производства, передачи электроэнергии и крупных потребителей.

drozdov_cr.jpg

Начать с себя

О необходимости всячески экономить ресурсы в России говорили давно, но цели и задачи были систематизированы, а работа в целом выведена на новый уровень менее десяти лет назад. Если раньше страна пыталась развиваться только за счет наращивания объемов производства, то в последние годы преобладает смешанный путь – наращивание объемов и снижение издержек.

Главная цель любой энергосберегающей политики – не тотальное сокращение расхода всех энергоресурсов, а оптимизация их потребления. Поэтому речь изначально шла о необходимости рационального использования ресурсов.

В июне 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». В нем предписано к 2020 году снизить энергоемкость ВВП РФ не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом, а также обеспечить рациональное и экологически ответственное использование энергетических ресурсов. Некоторые основные требования, необходимые для достижения этой цели, разработало Министерство энергетики РФ: в конце 2009 года вступил в силу федеральный закон №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Он вводил запрет на частичный оборот энергорасточительных товаров, прописывал требования по установке приборов учета используемых энергоресурсов, требования к зданиям, строениям и сооружениям, меры по повышению энергоэффективности в жилом фонде, в государственном секторе, в частном секторе экономики и др.

Власти решили, что начинать надо с себя – все бюджетные учреждения обязали провести энергетические обследования. Огромная роль в реализации мероприятий, предусмотренных законом, ложилась на регионы. Каждый субъект РФ, а также каждый муниципалитет должны были разработать программу по энергосбережению и обеспечить ее реализацию.

На откуп регионам

В Томской области региональная программа по энергосбережению появилась задолго до выхода ФЗ №261, еще в прошлом веке. Но после вступления в силу закона нужно было разработать новую программу, которая бы соответствовала всем федеральным требованиям. Такая программа была разработана и в регионе, и в каждом районе области.

В первое время политика по энергосбережению была направлена на то, чтобы всесторонне оценить ситуацию, выявить все имеющиеся проблемы, «черные дыры» в потреблении энергии. На это ушло четыре года – с 2009 по 2012 включительно.

В каждом регионе была создана некая управляющая структура для реализации мероприятий, заложенных в законе об энергосбережении. В большинстве субъектов РФ подобный контроль доверили профильным структурам – министерствам и департаментам по энергетике. В Томской области эти функции на себя взял отдел по энергосбережению департамента экономики администрации региона.

– Департамент экономики является межотраслевым, поэтому может оценить ситуацию со стороны и правильно выстроить все процессы, – объясняет такой выбор председатель Комитета координации реформы энергосбережения департамента экономики администрации Томской области Артем Дроздов.

Выстраивать пришлось многое. ФЗ №261 указывает на то, что нужно сделать – провести энергетические обследования во всех бюджетных учреждениях, заменить счетчики, обучить специалистов, курирующих энергосбережение и так далее. Однако в законе не было прописано, как это должно происходить. Поэтому специалисты областного департамента экономики разрабатывали методологию, техническое задание, типовой договор на проведение энергоаудита – то есть всячески помогали бюджетным учреждениям. Отдельной и непростой задачей было, например, объяснить директорам школ необходимость проведения энергетических обследований и рассказать, какое место они занимают во всем процессе управления энергохозяйством учреждения.

Комплексный подход

Результат достигнут – почти в 100 процентах бюджетных учреждений области проведены энергетические обследования и обновлены приборы учета.

– На общем уровне картина была ясна и без обследований:  всем ясно, что инженерные сети в школах и прочих учреждениях старые и очень ветхие, – говорит Артём Дроздов. – Но когда конкретно, по каждому учреждению, по каждой сети видно, в чем проблема, как ее можно исправить и сколько это будет стоить – это очень важно.

Следующий шаг напрашивается сам собой – устранение проблем,которые были выявлены в ходе обследований. Проблем, как иожидалось, было выявлено много. И если на аудит федеральнойи областной субсидии хватало, точтобы заткнуть «черные дыры»в энерго– и ресурсоснабжениитолько в бюджетных учреждениях,нужны миллиарды рублей. Которые ни областной, ни федеральный бюджет выделить не способны.

В Томской области нашли способ, позволяющий и повысить энергоэффективность, и в целом улучшить состояние государственных и муниципальных учреждений – комплексные энергоэффективные проекты. В таких проектах ставка делается не на разовые мероприятия, а на комплексную модернизацию, что в итоге позволяет получить лучшие показатели при оптимальных затратах за счет объединения разных бюджетных источников финансирования.

Кроме того, стоит отметить эффективность отраслевых подпрограмм, среди которых «Повышение энергетической эффективности котельных в Томской области», «Школьное окно» и др. Для Томской области подобные вещи очень важны, потому что бюджетные потребители составляют огромный пласт в энергоемкости региона. Однако это способно решить проблему лишь частично. К тому же в Минэнерго сочли, что модернизировать учреждения за счет средств программы по энергосбережению – не очень правильно, более верно направлять средства на крупные проекты муниципального значения.

В дальнейшем реализовывать некоторую часть мероприятий планируется за счет энергосервисных контрактов – очень популярного в Европе механизма. По нему инвестор получает прибыль за счет снижения энергозатрат благодаря проведенной модернизации. Планируется, что этот механизм, пусть и с оговорками (в большинстве учреждений ситуация с инженерной инфраструктурой слишком плохая, чтобы можно было сразу говорить об экономии), но расширит сферу применения в 2014-2015 годах.

По-крупному

Экономить электроэнергию и прочие ресурсы можно на всех стадиях: производство, транспортировка и потребление. Первые годы регионы занимались преимущественно только третьей частью, причем не всей, а, в основном, бюджетными организациями. Теперь Министерство энергетики РФ призывает регионы обратить внимание на производителей и транспортировщиков энергии, а также на крупных потребителей.

Проблема в том, что большинство из организаций, которые относятся к этим группам – частные или получастные структуры. То есть обязать их реализовывать мероприятия по энергосбережению достаточно проблематично. С другой стороны, эти организации, как и любой бизнес, думают о своем развитии и модернизации. И стараются не только повысить объемы,но и снизить издержки. Поэтомупочти у всех есть инвестпрограммы, подразумевающие, в том числе, и мероприятия по повышениюэнергетической эффективности.В рамках реализации политики предлагается объединить средства и усилия между такими организациями и структурами власти для получения общего результата.

– Возьмем для примера какую-нибудь теплоснабжающую организацию, – рассказывает Артем Дроздов. – У них есть инвестиционная программа, состоящая из ряда мероприятий – замены задвижек, котлов, перекладки труб итак далее. Она разбита по годам и всумме составляет, условно говоря,100 миллионов рублей. Допустим,что в год компания может тратитьна развитие только 20 миллионоврублей. Новые подходы Минэнерго говорят о том, что мы можем деньги из федерального и областного бюджета направлять в помощь крупным компаниям, чтобы компенсировать часть затрат на закупку оборудования, например, по расширению сетей для подключения новых жилых домов, по ремонту сетей, строительству новых источников тепла и т.д.

Субсидия предоставляется на выгодных условиях: на один бюджетный рубль требуется привлечение двух внебюджетных. По расчету Минэнерго, такое софинансирование позволит многим компаниям осуществить те необходимые региону мероприятия по модернизации и снижению энергоемкости, которые они откладывают из-за нехватки средств.

В 2015 году Томская область планирует опробовать новую схему по всем трем направлениям – производители, транспортировщики и крупные потребители энергии, в том числе, бюджетная сфера как единый потребитель. В каждой из групп будет выбрано по одному предприятию, причем обязательно с государственным участием. Большая роль в реализации политики по энергосбережению отводится Центру по энергосбережению Томской области, который будет являть собой региональный институт развития.

Александр Иванов

Начало активности (дата): 15.05.2014

← Возврат к списку


0  
Guest
clb1014
ugg outlet



longchamp sale



moncler pas cher



ugg boots



cheap jordan shoes



coach factory outlet online



polo ralph lauren outlet



mlb jerseys



coach factory outlet online



air max



hermens



ralph lauren outlet online



cheap ugg boots



canada goose coats



cheap ray ban sunglasses



air jordans



moncler outlet online



moncler coats



uggs clearance



polo ralph lauren



ugg outlet



michael kors bags



coach factory outlet online



red bottoms



moncler coats



ugg outlet online



polo ralph lauren outlet online



polo ralph lauren outlet online



michael kors outlet clearance



mbt



pandora charms outlet



ugg outlet store



canada goose outlet



michael kors outlet clearance



birkenstock uk



polo ralph lauren outlet



cheap ray ban sunglasses



burberry outlet online



coach outlet online



ugg boots clearance



coach outlet online



michael kors outlet online



nmd adidas



coach factory outlet online



uggs outlet



jordans



moncler uk



yeezy shoes



ralph lauren sale



ugg boots sale



coach purses



louis vuitton factory outlet



birkenstock outlet



ralph lauren sale



canada goose jackets



coach outlet online



ugg outlet



pandora uk



nike air max 2018



coach outlet canada



coach factory outlet online



cheap air jordans



moncler jackets



hermes bag



polo ralph lauren outlet



polo ralph lauren outlet



nike sneakers



louis vuitton outlet online



canada goose jackets



ralph lauren outlet



supreme shirts



air jordan shoes



cheap jordan shoes



polo ralph lauren outlet



ugg boots



adidas sneakers



ralph lauren outlet online



coach outlet online



kate spade outlet online



coach outlet online



mulberry uk



yeezy shoes



ray ban sunglasses discount



uggs on sale



yeezy boost



ralph lauren



michael kors outlet canada



polo ralph lauren outlet



cheap ugg boots



coach outlet online



michael kors outlet online



canada goose outlet



ralph lauren outlet



cheap ugg boots



pandora jewelry store



nike outlet store online



ugg canada



adidas outlet store



adidas outlet online



ralph lauren outlet online



pandora charms



cheap oakley sunglasses



mulberry outlet uk



canada goose coats



canada goose sale



coach outlet online



michael kors bags



north face jackets



uggs outlet



ugg sale



ugg boots



mulberry handbags



ugg boots outlet



christian louboutin sale



fitflop sandals



pandora charms sale clearance



discount oakley sunglasses



yeezy shoes



moncler outlet online



coach outlet store online



ralph lauren outlet online



michael kors



louis vuitton outlet



ray bans



canada goose coats



coach outlet store



jerseys cheap



kate spade handbags



cheap ray ban sunglasses



longchamp handbags



ugg australia



ugg outlet online



ugg boots clearance



burberry outlet online



coach outlet store



harden vol 1



kate spade outlet



adidas outlet store



coach outlet online



red bottom



coach factory outlet online



coach outlet canada



longchamp



moncler sale



mlb jerseys whgolesale



canada goose uk



canada goose outlet online



polo ralph lauren outlet online



pandora charms



north face jackets



moncler jacket



adidas superstars



louis vuitton handbags



cheap jordan shoes



cheap jordans for sale



coach outlet store



cheap oakley sunglasses



michael kors outlet online



cheap ugg boots



louis vuitton outlet store



north face outlet



nike outlet store



coach factory outlet online



canada goose coats



uggs outlet



ugg on sale



nike huarache shoes



adidas yeezy shoes



coach factory outlet online



pandora charms sale clearance



toms



coach outlet online



coach outlet online



uggs outlet



air max shoes



louboutin outlet



ugg boots



michael kors handbags outlet



canada goose jackets



nike outlet online



polo ralph lauren outlet online



ugg boots outlet



cheap air jordans



coach outlet online



louis vuitton outlet online



retro 11



ugg boots



michael kors



oakley sunglasses outlet



pandora charms



polo ralph lauren outlet online



hermes bags



uggs outlet



discount oakley sunglasses



burberry outlet



uggs clearance



timberland outlet



ugg outlet



oakley sunglasses outlet



moncler outlet online



toms



canada goose outlet



michael kors outlet clearance



coach outlet store online



coach outlet online



uggs



canada goose coats



burberry handbags



ray ban glasses



louis vuitton factory outlet



polo ralph lauren outlet



louboutin shoes



longchamp bags



ray ban sunglasses outlet



ray bans



michael kors outlet store



adidas shoes



michael kors outlet clearance



ugg boots on sale



hermes outlet



moncler



polo ralph lauren outlet



cheap jordan shoes



ralph lauren



michael kors outlet online



cheap nfl jerseys



ray ban sunglasses outlet



mlb jerseys



canada goose clothing



uggs outlet



birkenstock shoes



yeezy boost 350



ugg boots outlet



canada goose jackets



coach factory outlet



michael kors outlet store



cheap ugg boots



coach outlet online



birkin handbags



nike cortez classic



cheap nike shoes



adidas nmd r1



ferragamo outlet



pandora charms sale



fred perry shirts



the north face outlet



adidas yeezy boost



mbt



coach outlet store online clearance



ugg boots



canada goose sale



moncler jackets



ray ban sunglasses discount



air jordans



canada goose



fitflops sale clearance



ugg boots outlet



coach outlet online



michael kors outlet store



cheap air jordans



canada goose sale



moncler sale



ugg shoes



adidas yeezy boost



superdry outlet



michael kors outlet online



uggs outlet



ugg outlet



timberland outlet store



adidas nmd r1



ugg slippers



pandora jewelry



kate spade outlet



coach outlet online



louis vuitton outlet online



nike outlet store



polo ralph lauren outlet



discount oakley sunglasses



canada goose sale



christian louboutin sale



michael kors outlet store



michael kors



uggs outlet



christian louboutin shoes



tory burch outlet online



cheap jordans



michael kors outlet store



coach outlet online



ugg boots



ray ban glasses



nfl jerseys



adidas yeezy boost 350



ralph lauren sale clearance uk



canada goose sale



christian louboutin shoes



coach factory outlet online



michael kors outlet online



ray ban sunglasses cheap



michael kors outlet store



pandora jewelry



pandora charms outlet



coach outlet online



michael kors outlet online



yeezy boost 350



coach outlet online



ralph lauren sale clearance uk



coach outlet



polo ralph lauren



red bottom heels



canada goose jacket



the north face outlet



canada goose



ferragamo shoes



longchamps



coach outlet online



adidas store



coach factorty outlet online



nike outlet



adidas nmd runner



cheap jordan shoes



uggs outlet



canada goose jackets



adidas ultra boost



ralph lauren outlet online



canada goose jackets



yeezy boost 350



north face outlet



moncler outlet online



mulberry



cheap nfl jerseys wholesale



nike shoes



michael kors uk



canada goose outlet



burberry outlet online



louboutin outlet



longchamp bags



ralph lauren sale



michael kors outlet canada



pandora jewelry outlet



uggs outlet



ralph lauren outlet



coach handbags outlet



michael kors outlet online



michael kors



louis vuitton factory outlet



kate spade handbags



hermes handbags



coach factory outlet



michael kors outlet store



bottes ugg



pandora



canada goose jackets



uggs outlet



canada goose sale



coach outlet online



ugg boots women



coach outlet online



adidas nmd runner



coach outlet store



oakley sunglasses outlet



fred perry polo shirts



adidas outlet online



uggs



burberry outlet online



cheap uggs



superdry sale



ralph lauren uk



pandora outlet



christian louboutin shoes



louis vuitton outlet store



cheap uggs



uggs outlet



moncler sale



pandora charms outlet



discount ray ban sunglasses



kate spade outlet online



cheap jordans free shipping



coach outlet online



christian louboutin shoes



coach factory outlet online



tory burch shoes



polo ralph lauren outlet



adidas superstar shoes



pandora charms outlet



uggs outlet



michael kors outlet clearance



tory burch outlet online



ray ban sunglasses outlet



canada goose outlet



valentino



ugg boots



coach factory outlet online



ralph lauren outlet



coach factory outlet



uggs outlet



toms outlet



ugg



oakley sunglasses outlet



ugg sale



valentino outlet



cheap oakley sunglasses



coach outlet store online



canada goose jackets



canada goose outlet



uggs outlet



pandora jewelry outlet



burberry outlet online



christian louboutin shoes



harden shoes



uggs outlet



canada goose parka



canada goose outlet



hermes bags



salvatore ferragamo shoes



ugg outlet



moncler jackets



nike sneakers



ugg outlet online



ugg boots outlet



ugg boots



air jordan retro



kate spade handbags



kate spade outlet online



coach factory outlet online



ugg boots



polo outlet online



coach outlet online



polo ralph lauren outlet online



toms shoes



pandora charms



burberry handbags



canada goose jackets



caterpillar boots



toms



moncler coats



canada goose coats



canada goose jackets



toms outlet



adidas nmd r1



salvatore ferragamo outlet



cheap ugg sale



coach factory outlet



air max



birkenstock



canada goose jackets



gucci outlet online



ray bans



canada goose jackets



cheap ray bans



coach outlet store online



pandora charms sale clearance



burberry handbags



jordan shoes



ray ban sunglasses sale



coach factory outlet



cheap ugg boots



canada goose uk



canada goose jacket

clb1014
Имя Цитировать 0  
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений