Статьи

Энергосервис. Ожидание разрешения проблем и позиции сторон

2 Фев 2012

Сложилось такое впечатление, что как только будет проработана идеальная форма энергосервисного контракта, так тут же процесс пойдет. Во многих регионах сложилось такое мнение: сейчас утвердим хорошую форму энергосервисного контракта, проведем повсеместно энергетические обследования и результаты энергетических обследований оформим в виде энергосервисных контрактов, выставим на конкурс и проблема решена. На самом деле проблема не решается, поскольку она далеко не такая простая и проблема не только в форме энергосервисного контракта. О выгодах, ожиданиях и проблемах в статье Вице-президента НАЭВИ, эксперта-координатора международной программы ООН по энергоэффективности, Тихоненко Юрия Федоровича

ЗАКОН «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ …».

ГЛАВА 5. ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЕ ДОГОВОРЫ (КОНТРАКТЫ) …

До сих пор не стихают споры о том, каким должен быть энергосервисный контракт, что должно в него входить и как его реализовывать. Закон посвятил три статьи вопросам энергосервисного контракта. Для понимания сути энергосервисного контракта, т.е. статьи 19 закона, мы получили директивный документ: Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис». А для понимания статьи 20 – приказ Министерства экономического развития РФ №174 от 11 мая 2010 года, который предельно лаконично, буквально на полстраницы текста, изложил примерные условия энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа).

Сложилось такое впечатление, что как только будет проработана идеальная форма энергосервисного контракта, так тут же процесс пойдет. Во многих регионах сложилось такое мнение: сейчас утвердим хорошую форму энергосервисного контракта, проведем повсеместно энергетические обследования и результаты энергетических обследований оформим в виде энергосервисных контрактов, выставим на конкурс и проблема решена. На самом деле проблема не решается, поскольку она далеко не такая простая и проблема не только в форме энергосервисного контракта.

Для того, чтобы в полной мере понять, что не все так просто, посмотрим на энергосервисный контракт глазами разных участников процесса. Обозначим четырех:
• непосредственный потребитель энергоресурсов, у которого должен реализовываться энергосервисный контракт;
• энергосервисная компания, которая реализует этот контракт;
• некий инвестор или банк, готовый (теоретически) профинансировать проект;
• орган исполнительной власти, который благодаря различным распорядительным документам, заинтересован в том, чтобы на его территории реализовывались энергосервисные контракты.

Энергосервис. Позиция потребителя

Наиболее распространенная позиция потребителя такова: если кто-то хочет у меня внедрить энергосберегающие мероприятия, то пусть приходит и за свои средства внедряет, а я готов буду всю экономию отдавать в счет погашения затрат, главное, чтобы срок возврата средств не превысил продолжительность жизни внедренного оборудования.

Если у потребителя заведомо было проведено энергетическое обследование и определен перечень рекомендуемых мероприятий и есть из чего выбирать для энергосервисного контракта, то это все равно не решает полностью проблему, поскольку в основе энергосервисного контракта, должен все-таки быть не перечень мероприятий из энергетического паспорта, а бизнес-план, проработанный по всем правилам. На данный момент такую глубокую проработку мероприятий энергоаудиторские компании не делают, следовательно, требуется дополнительные доработки с определенными затратами, а разработку бизнес-плана по логике должен делать тот, кто планирует привлекать средства на реализацию энергосервисного контракта. А поскольку таковым является энергосервисная компания, то ей, как говорится, и карты в руки. Сам потребитель энергоресурсов может занимать в этом случае пассивную позицию, если для него реальная экономия энерго